第一条 為(wèi)进一步规范全省党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)，全面推进办公用(yòng)房资源合理(lǐ)配置和节约集约使用(yòng)，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅关于印发〈党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)办法〉的通知》等有(yǒu)关精神，结合我省实际，制定本实施办法。

    第二条 本实施办法适用(yòng)于全省各级党政机关办公用(yòng)房的规划、权属、配置、使用(yòng)、维修、处置等管理(lǐ)工作。

    本实施办法所称党政机关，是指全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民(mín)团體(tǐ)和参照公務(wù)员法管理(lǐ)的事业单位。

    第三条 本实施办法所称办公用(yòng)房，是指全省党政机关占有(yǒu)、使用(yòng)或者可(kě)以确认属于党政机关资产，為(wèi)保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所，办公用(yòng)房由办公室、服務(wù)用(yòng)房、设备用(yòng)房和附属用(yòng)房组成。

    （一）办公室，包括领导干部办公室和一般工作人员办公室。

    （二）服務(wù)用(yòng)房，包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、机关信息网络用(yòng)房、文(wén)印室、收发室、医務(wù)室、值班室、储藏室、物(wù)业及工勤人员用(yòng)房、开水间、卫生间等。

    （三）设备用(yòng)房，包括变配電(diàn)室、水泵房、水箱间、中水处理(lǐ)间、锅炉房、空调机房、通信机房、電(diàn)梯机房、建筑智能(néng)化系统设备用(yòng)房等。

    （四）附属用(yòng)房，包括食堂、停車(chē)库、警卫用(yòng)房、人防设施、消防设施、有(yǒu)偿保障场所和其他(tā)机关保障房地产等。

    第四条 全省党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)应遵循下列原则：

    （一）依法合规，严格执行法律法规和党内有(yǒu)关制度规定，强化监督管理(lǐ)；

    （二）科(kē)學(xué)规划，统筹机关办公和公共服務(wù)需求，优化布局和功能(néng)；

    （三）规范配置，严格配置标准、配置顺序和建设审核程序，合理(lǐ)保障需求；

    （四）强化统一管理(lǐ)，有(yǒu)效调剂余缺，及时依规处置利用(yòng)，避免闲置浪费；

    （五）坚持问题导向，突出针对性和操作性，分(fēn)类施策，细化措施，化解矛盾和问题；

    （六）坚持厉行节约，注重庄重朴素、经济适用(yòng)，节约能(néng)源资源。 　　

    第五条 建立健全全省党政机关办公用(yòng)房集中统一管理(lǐ)制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置，统一集中办公區(qū)物(wù)管服務(wù)和维修。全省县级以上机关事務(wù)主管部门是本级党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)的主管部门。党政机关办公用(yòng)房主管部门和有(yǒu)关部门根据职责分(fēn)工，负责本级并指导下级办公用(yòng)房管理(lǐ)工作。

    第六条 省级党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)职责分(fēn)工：省机关事務(wù)管理(lǐ)局负责规划、权属、调剂、使用(yòng)监管、维修和处置利用(yòng)；省发改委负责建设项目核报和审批；省财政厅负责预算安排、指导开展资产管理(lǐ)，并负责对办公用(yòng)房权属变更等进行审批；省自然资源厅和南昌市人民(mín)政府负责省本级办公用(yòng)房建设用(yòng)地、办公用(yòng)房权属办理(lǐ)；省委编办负责管理(lǐ)机构职能(néng)和编制调整，提供单位编制和变化情况；省住建厅负责技术业務(wù)用(yòng)房建设标准咨询和功能(néng)區(qū)分(fēn)。省级党政机关所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构和参照公務(wù)员法管理(lǐ)的事业单位办公用(yòng)房的权属、使用(yòng)、维修等有(yǒu)关管理(lǐ)工作，由省机关事務(wù)管理(lǐ)局委托其行政主管部门负责。

    各市、县（市、區(qū)）党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)职责分(fēn)工，参照上述规定，结合本地实际情况合理(lǐ)确定。

    全省各级党政机关是办公用(yòng)房的使用(yòng)单位，负责本机关占有(yǒu)、使用(yòng)办公用(yòng)房的内部管理(lǐ)和日常维护。

    第二章 权属登记

    第七条 全省各级党政机关办公用(yòng)房的房屋所有(yǒu)权、土地使用(yòng)权等不动产权利（以下统称办公用(yòng)房权属），统一登记至本级机关事務(wù)主管部门名下。凡办公用(yòng)房权属清晰、资料齐全的，由本级机关事務(wù)主管部门直接到有(yǒu)关不动产登记部门办理(lǐ)统一更名登记手续。

    第八条 省级党政机关办公用(yòng)房权属由省机关事務(wù)管理(lǐ)局直接到有(yǒu)关不动产登记部门办理(lǐ)统一更名登记手续。省政府驻外机构办公用(yòng)房权属登记至省机关事務(wù)管理(lǐ)局名下，省级党政机关所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构和参照公務(wù)员法管理(lǐ)的事业单位办公用(yòng)房权属由省机关事務(wù)管理(lǐ)局授权登记在其行政主管部门名下。

    第九条 省级党政机关涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情况的，经省机关事務(wù)管理(lǐ)局核准同意后，可(kě)以将办公用(yòng)房权属登记在使用(yòng)单位名下。

    第十条 省级党政机关办公用(yòng)房因历史资料缺失、权属不清等问题无法登记的，由省机关事務(wù)管理(lǐ)局协调有(yǒu)关部门进行办公用(yòng)房权属登记备案。经核实属合法建造且无权属争议的，省机关事務(wù)管理(lǐ)局出具权属来源说明书申请登记，有(yǒu)关不动产登记部门应及时办理(lǐ)登记手续。使用(yòng)单位不得自行处置。

    第十一条 对未经批准擅自将行政事业性资金購(gòu)置或建设的省级党政机关办公用(yòng)房权属登记在下属单位或其他(tā)单位的，其权属必须先变更登记至省机关事務(wù)管理(lǐ)局名下。

    第十二条 对现有(yǒu)抵押负债建设的省级党政机关办公用(yòng)房，其权属必须先登记至省机关事務(wù)管理(lǐ)局名下，暂无法登记的由省机关事務(wù)管理(lǐ)局协调备案，不得自行处置。其负债由省机关事務(wù)管理(lǐ)局会同省财政厅等有(yǒu)关部门联合审查后提出处理(lǐ)意见。

    各市、县（市、區(qū)）党政机关办公用(yòng)房权属登记及其他(tā)特殊情况处理(lǐ)参照省级规定确定。

    第十三条 建立健全全省党政机关办公用(yòng)房清查盘点制度。清查盘点制度由省机关事務(wù)管理(lǐ)局会同有(yǒu)关部门制定。使用(yòng)单位应当建立本单位办公用(yòng)房使用(yòng)管理(lǐ)分(fēn)台账，资产信息发生变更的及时调整更新(xīn)。全省各级机关事務(wù)主管部门应当建立本级党政机关办公用(yòng)房资产、使用(yòng)管理(lǐ)总台账，定期组织清查盘点，确保总台账信息与使用(yòng)单位分(fēn)台账信息账账相符，与办公用(yòng)房实际状况账实相符，与权属证书记载信息账证相符。

    第十四条 建立健全全省党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)信息统计报告制度。信息统计报告制度由省机关事務(wù)管理(lǐ)局会同有(yǒu)关部门制定。全省县级以上机关事務(wù)主管部门应当建立健全本级党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)信息系统，每年11月份统计汇总办公用(yòng)房管理(lǐ)情况，报上级机关事務(wù)主管部门，并送同级发展改革、财政部门。

    第十五条 省机关事務(wù)管理(lǐ)局应当会同有(yǒu)关部门建立全省党政机关办公用(yòng)房信息数据库，并纳入省级数据共享交换平台，实现与省发改委、省财政厅、省住建厅、省自然资源厅等部门共享共用(yòng)。统筹推进我省办公用(yòng)房管理(lǐ)信息系统建设，实现上下一體(tǐ)、互联互通、动态管理(lǐ)。

    第十六条 建立健全全省党政机关办公用(yòng)房档案管理(lǐ)制度。档案管理(lǐ)制度由省机关事務(wù)管理(lǐ)局会同有(yǒu)关部门制定。使用(yòng)单位应当加强本单位办公用(yòng)房档案管理(lǐ)，及时归集权属、建设、维修等原始档案，并将权属原始档案和建设、维修等電(diàn)子档案移交产权单位。产权单位应当加强办公用(yòng)房档案的收集、保存和利用(yòng)，确保档案完整。

    第三章 配置管理(lǐ)

    第十七条 全省县级以上机关事務(wù)主管部门、发展改革、财政部门应当遵守配置规划标准、方式顺序、置换规定、租用(yòng)程序、建设审批等要求，并会同有(yǒu)关部门，结合人员编制情况、办公与业務(wù)需要等，编制本级党政机关办公用(yòng)房配置保障规划，优化办公用(yòng)房布局，具备条件的逐步推进集中或者相对集中办公，共用(yòng)配套附属设施。

    第十八条 全省县级以上政府编制土地利用(yòng)总體(tǐ)规划和城乡规划时，应当统筹安排本级党政机关办公用(yòng)房用(yòng)地。县级以上党政机关驻在地政府应当有(yǒu)效保障上级党政机关办公用(yòng)房用(yòng)地需求。

    第十九条 全省党政机关办公用(yòng)房配置应当严格执行國(guó)家相关标准，从严核定面积。

    第二十条 党政机关办公用(yòng)房配置方式包括调剂、置换、租用(yòng)和建设。

    第二十一条 使用(yòng)单位需要配置办公用(yòng)房的，由本级机关事務(wù)主管部门优先整合现有(yǒu)办公用(yòng)房资源调剂解决。

    党政机关办公用(yòng)房一般每两年核调一次，由机关事務(wù)主管部门牵头负责。遇机构编制调整，由使用(yòng)单位提出申请，机关事務(wù)主管部门优先从现有(yǒu)房源调剂解决。

    第二十二条 采取置换方式配置办公用(yòng)房的，应当严格履行审批程序，执行新(xīn)建办公用(yòng)房各项标准，确保符合办公用(yòng)房各类功能(néng)要求，并按规定组织资产评估，置换所得超出面积标准的办公用(yòng)房由本级机关事務(wù)主管部门统一调剂，置换所得收益按照非税收入有(yǒu)关规定管理(lǐ)。

    党政机关置换旧房的，由机关事務(wù)主管部门会同发展改革、财政部门提出意见，报本级人民(mín)政府审批；置换新(xīn)房的，应当严格履行建设审批程序。不得以置换名义量身打造办公用(yòng)房，不得以未使用(yòng)政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。

    第二十三条 无法调剂或者置换解决办公用(yòng)房的，可(kě)以面向市场租用(yòng)，但应当严格按照规定履行审批程序。需租用(yòng)办公用(yòng)房的，由使用(yòng)单位提出申请，经本级机关事務(wù)主管部门核准后，报财政部门审核安排预算；或者由机关事務(wù)主管部门统筹本级党政机关办公用(yòng)房使用(yòng)需求，制定租用(yòng)方案，报财政部门审核安排预算后，统一租赁并统筹安排使用(yòng)。

    任何单位不得以变相补偿方式租用(yòng)由企业或个人等提供的办公用(yòng)房。

    全省各级财政部门会同机关事務(wù)主管部门，制定本级党政机关办公用(yòng)房租金标准，并实行动态调整。

    第二十四条 无法调剂、置换、租用(yòng)办公用(yòng)房，或者涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情况的，可(kě)以采取建设方式解决，但应当按照國(guó)家有(yǒu)关政策从严控制，严格履行审批程序。党政机关办公用(yòng)房建设包括新(xīn)建、扩建、改建和購(gòu)置。

    第二十五条 省委、省人大常委会、省政府、省政协机关办公用(yòng)房建设项目，由省发改委会同省机关事務(wù)管理(lǐ)局核报省委、省政府同意后，向國(guó)家发改委申报，并报國(guó)家机关事務(wù)管理(lǐ)局备案；省级其他(tā)党政机关办公用(yòng)房建设项目，由省发改委核报省政府审批，申报前应当由省机关事務(wù)管理(lǐ)局出具必要性审查意见。

    省级党政机关所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构和参照公務(wù)员法管理(lǐ)的事业单位的办公用(yòng)房建设项目，厅（局）级单位的由省发改委核报省政府审批，县（处）级单位的由省发改委审批，县（处）级以下单位的由其行政主管部门审批，并报省发改委和省机关事務(wù)管理(lǐ)局备案，申报前，厅（局）级、县（处）级单位项目由省机关事務(wù)管理(lǐ)局出具必要性审查意见，县（处）级以下单位项目由归口的机关事務(wù)主管部门出具必要性审查意见。

    第二十六条 省级党政机关集中办公用(yòng)房建设由省机关事務(wù)管理(lǐ)局统一负责。根据规划要求，结合相关单位机构设置、编制、职能(néng)和办公用(yòng)房需求等情况，以及现有(yǒu)办公用(yòng)房资源等因素，会同有(yǒu)关部门对建设项目的必要性、规模和标准等提出建设方案和相关建议，报省政府批准后，按基建程序审批和建设。

    第二十七条 设區(qū)市党政机关和县（市、區(qū)）党委、人大常委会、人民(mín)政府、政协机关办公用(yòng)房建设项目，由省发改委核报省政府审批，申报前应当由省机关事務(wù)管理(lǐ)局出具必要性审查意见。

    县级其他(tā)党政机关、乡（镇）级党政机关办公用(yòng)房建设项目，以及市县党政机关所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构和参照公務(wù)员法管理(lǐ)的事业单位办公用(yòng)房建设项目，由设區(qū)市人民(mín)政府审批，报省发改委和省机关事務(wù)管理(lǐ)局备案。申报前应当由归口的机关事務(wù)主管部门出具必要性审查意见。

    第二十八条 全省党政机关办公用(yòng)房配置所需资金，应当通过政府预算安排，不得接受任何形式赞助或者捐款，不得搞任何形式集资或者摊派，不得向其他(tā)任何单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用(yòng)各类专项资金。土地收益和资产转让收益按照非税收入有(yǒu)关规定管理(lǐ)，不得直接用(yòng)于办公用(yòng)房配置。涉及新(xīn)增资产的，应当向财政部门申报新(xīn)增资产配置预算。

    第二十九条 党政机关办公用(yòng)房正常配置所需资金和新(xīn)增配置资金，由使用(yòng)单位编制预算，机关事務(wù)主管部门初审汇总后报财政部门审核批复。对未按要求编制办公用(yòng)房正常配置和新(xīn)增配置所需资金预算的单位不得办理(lǐ)配置经费支出。

    第三十条 新(xīn)配置办公用(yòng)房的党政机关，应当在搬入新(xīn)办公用(yòng)房后1个月内，将超出核定面积的原有(yǒu)办公用(yòng)房腾退移交同级机关事務(wù)主管部门统一调剂使用(yòng)，不得继续占用(yòng)或者自行处置，不得自行安排其他(tā)单位使用(yòng)。

    第四章 使用(yòng)管理(lǐ)

    第三十一条 全省各级机关事務(wù)主管部门应当与使用(yòng)单位签订办公用(yòng)房使用(yòng)协议，核发办公用(yòng)房分(fēn)配使用(yòng)凭证。办公用(yòng)房分(fēn)配使用(yòng)凭证可(kě)以按照有(yǒu)关规定用(yòng)于办理(lǐ)使用(yòng)单位法人登记、集體(tǐ)户籍、大中修项目施工许可(kě)等，不得用(yòng)于出租、出借、经营。

    第三十二条 党政机关办公用(yòng)房使用(yòng)协议和使用(yòng)凭证由机关事務(wù)主管部门统一制作，并与使用(yòng)单位签订协议、核发凭证。各级党政机关所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构和参照公務(wù)员法管理(lǐ)的事业单位办公用(yòng)房使用(yòng)协议和使用(yòng)凭证，由各级机关事務(wù)主管部门授权其行政主管部门办理(lǐ)。

    第三十三条 使用(yòng)单位应当严格按照有(yǒu)关规定在核定面积内合理(lǐ)安排使用(yòng)办公用(yòng)房，不得擅自改变办公用(yòng)房使用(yòng)功能(néng)，不得调整给其他(tā)单位使用(yòng)。超出核定面积一律移交同级机关事務(wù)主管部门统一调剂使用(yòng)。办公用(yòng)房安排使用(yòng)情况应当按年度通过政務(wù)内网、公示栏等平台进行内部公示；领导干部办公用(yòng)房配备情况应当按年度报同级纪检监察、组织部门、机关事務(wù)主管部门备案，严禁超标准配备、使用(yòng)办公用(yòng)房。

    第三十四条 领导干部在不同单位同时任职的，应当在主要任职单位安排1处办公用(yòng)房；主要任职单位与兼职单位相距较遠(yuǎn)且经常到兼职单位工作的，经同级党委（党组）研究报上级机关事務(wù)主管部门审核同意后，可(kě)以由兼职单位再安排1处小(xiǎo)于标准面积的办公用(yòng)房，并在免去兼任职務(wù)后2个月内腾退兼职单位安排的办公用(yòng)房。

    第三十五条 工作人员调离或者退休的，使用(yòng)单位应当在办理(lǐ)调离或者退休手续后1个月内收回其办公用(yòng)房。

    第三十六条 党政机关工作人员办公室具备条件的，应当采用(yòng)大开间等形式，提高办公用(yòng)房利用(yòng)率。会议室、接待室等服務(wù)用(yòng)房，可(kě)以采取可(kě)拆卸式隔断设计，提高空间使用(yòng)的灵活性。

    第三十七条 项目立项批复中明确和机关一并建设办公用(yòng)房的事业单位，按照面积标准核定后可(kě)以继续无偿使用(yòng)机关办公用(yòng)房。

    公益一类事业单位已经占用(yòng)的机关办公用(yòng)房，按照面积标准核定后可(kě)以继续无偿使用(yòng)。公益二类事业单位已经占用(yòng)的机关办公用(yòng)房，应当按照规定予以腾退；确有(yǒu)困难的，经机关事務(wù)主管部门批准，可(kě)以继续有(yǒu)偿使用(yòng)，租金收益按照非税收入有(yǒu)关规定管理(lǐ)。事业单位已经新(xīn)建、購(gòu)置办公用(yòng)房或者租用(yòng)其他(tā)房屋办公的，应当在6个月内将原有(yǒu)办公用(yòng)房腾退移交机关事務(wù)主管部门。

    生产经营类事业单位、國(guó)有(yǒu)企业和行业协会商(shāng)会等社团组织，原则上不得占用(yòng)党政机关办公用(yòng)房。

    第三十八条 党政机关办公用(yòng)房使用(yòng)单位机构、编制调整的，编制部门应及时抄送同级机关事務(wù)主管部门，由机关事務(wù)主管部门重新(xīn)核定其办公用(yòng)房面积。超出面积标准的，使用(yòng)单位应当在6个月内将超出部分(fēn)的办公用(yòng)房腾退移交机关事務(wù)主管部门。

    党政机关机构撤销的，应当在6个月内将办公用(yòng)房腾退移交机关事務(wù)主管部门。

    第三十九条 党政机关转為(wèi)企业的，应当在办理(lǐ)企业工商(shāng)注册后6个月内将原有(yǒu)办公用(yòng)房腾退移交机关事務(wù)主管部门。转企单位确有(yǒu)困难的，经机关事務(wù)主管部门批准，可(kě)以继续有(yǒu)偿使用(yòng)，租金收益按照非税收入有(yǒu)关规定管理(lǐ)；新(xīn)建、購(gòu)置或者租用(yòng)办公用(yòng)房的，应当在6个月内将原有(yǒu)办公用(yòng)房腾退移交机关事務(wù)主管部门。

    第四十条 建立健全政府向社会購(gòu)买物(wù)业服務(wù)机制，逐步实现办公用(yòng)房物(wù)业服務(wù)社会化、专业化，具备条件的逐步推进统一物(wù)业管理(lǐ)服務(wù)。

    全省各级机关事務(wù)主管部门应当会同有(yǒu)关部门，按照经济、适度的原则，制定本级党政机关办公用(yòng)房物(wù)业服務(wù)内容、服務(wù)标准和费用(yòng)定额。

    第四十一条 鼓励有(yǒu)条件的地方探索试行办公用(yòng)房租金制，逐步推进办公用(yòng)房经费预算管理(lǐ)和实物(wù)资产管理(lǐ)相结合。

    第五章 维修管理(lǐ)

    第四十二条 党政机关办公用(yòng)房维修包括日常维修和大中修。全省各级党政机关办公用(yòng)房维修标准由省机关事務(wù)管理(lǐ)局、省财政厅会同省住建厅制定，并建立动态调整机制。市、县（市、區(qū)）不再另行制定维修标准。

    第四十三条 使用(yòng)单位负责办公用(yòng)房的日常检查和维修，所需资金通过部门预算安排。其中由机关事務(wù)主管部门统一管理(lǐ)的集中办公區(qū)办公用(yòng)房日常维修项目由机关事務(wù)主管部门统一组织实施，所需资金列入机关事務(wù)主管部门预算。

    第四十四条 党政机关办公用(yòng)房因使用(yòng)时间较長(cháng)、设施设备老化、功能(néng)不全、存在安全隐患等原因需要大中修的，由使用(yòng)单位向机关事務(wù)主管部门提出申请；机关事務(wù)主管部门结合办公用(yòng)房建筑年代、历史维修记录、老化损坏程度、单位建筑面积能(néng)耗水平和使用(yòng)单位的实际需求，统筹安排办公用(yòng)房大中修项目，报财政部门审核安排预算。

    办公用(yòng)房大中修项目应当严格按照规定履行审批程序，未经审批的项目不得安排预算。省级党政机关办公用(yòng)房大中修项目由省机关事務(wù)管理(lǐ)局审批；省级党政机关所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构和参照公務(wù)员法管理(lǐ)的事业单位办公用(yòng)房大中修项目，由省机关事務(wù)管理(lǐ)局委托其行政主管部门审批，审批情况报省机关事務(wù)管理(lǐ)局备案。

    省级集中办公區(qū)办公用(yòng)房大中修项目由省机关事務(wù)管理(lǐ)局统一组织实施，其他(tā)办公用(yòng)房大中修项目由使用(yòng)单位负责组织实施。各市、县（市、區(qū)）党政机关办公用(yòng)房大中修项目的审批程序，由各市、县（市、區(qū)）规定。

    第六章 处置利用(yòng)

    第四十五条 党政机关办公用(yòng)房有(yǒu)下列情形之一闲置的，可(kě)以按照有(yǒu)关规定采取调剂使用(yòng)、转换用(yòng)途、置换、出租、拍卖、拆除等方式及时处置利用(yòng)：

    （一）同级党政机关办公用(yòng)房总量满足使用(yòng)需求，仍有(yǒu)余量的：

    （二）因地理(lǐ)位置、周边环境、房屋结构等原因，不适合继续作為(wèi)办公用(yòng)房使用(yòng)的；

    （三）因城乡规划调整等需要拆迁的；

    （四）经专业机构鉴定属于危房，且无加固改造价值的；

    （五）其他(tā)原因导致办公用(yòng)房闲置的。

    处置利用(yòng)党政机关办公用(yòng)房涉及权属、用(yòng)途等变更的，应当依法办理(lǐ)相关手续。

    第四十六条 省级党政机关重大办公用(yòng)房权属变更的，由省机关事務(wù)管理(lǐ)局提出意见，省财政厅审核后报省政府批准。

    第四十七条 省级党政机关办公用(yòng)房处置应当按以下程序办理(lǐ)：

    （一）单位申报。省级党政机关办公用(yòng)房处置，由省机关事務(wù)管理(lǐ)局提出意见，省财政厅审核。省级党政机关所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构和参照公務(wù)员法管理(lǐ)的事业单位办公用(yòng)房处置，由权属单位提出书面报告，并附相关材料，报告包括处置事项、依据、理(lǐ)由、方式等。

    （二）主管部门审核。主管部门对单位报告及材料进行合规性、真实性审查后，报省机关事務(wù)管理(lǐ)局审核。

    （三）省机关事務(wù)管理(lǐ)局和省财政厅审核批复。省机关事務(wù)管理(lǐ)局对主管部门报送的办公用(yòng)房权属处置事项进行审核，省财政厅负责审批，重大办公用(yòng)房权属处置事项报省政府批准。

    （四）评估备案与核准。需要评估备案与核准的，由省机关事務(wù)管理(lǐ)局委托具备相应资质的评估机构对办公用(yòng)房权属处置事项进行评估。

    （五）公开处置。对批准处置的办公用(yòng)房应当指定在省级产权交易机构进行公开处置。

    第四十八条 省级党政机关所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构之间调剂使用(yòng)的，由其行政主管部门审核提出意见，经省机关事務(wù)管理(lǐ)局批准后实施，调剂使用(yòng)情况报省财政厅备案。

    省级党政机关所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构与地方各级党政机关之间调剂使用(yòng)的，由其行政主管部门会同有(yǒu)关地方政府审核提出意见，经省机关事務(wù)管理(lǐ)局会同省财政厅批准后实施。

    各市、县（市、區(qū)）处置程序，以及同级或者上下级党政机关之间，所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构之间调剂使用(yòng)的，参照省级规定办理(lǐ)。

    第四十九条 机关事務(wù)主管部门对本级具备转换用(yòng)途和置换条件的办公用(yòng)房权属，可(kě)以商(shāng)有(yǒu)关部门将闲置办公用(yòng)房转為(wèi)便民(mín)服務(wù)、社區(qū)活动等公益场所，或者按照有(yǒu)关规定置换為(wèi)其他(tā)符合國(guó)家政策和需要的资产。

    第五十条 机关事務(wù)主管部门对本级闲置办公用(yòng)房可(kě)以通过本级产权交易机构统一招租，租金收益按照非税收入有(yǒu)关规定管理(lǐ)。党政机关如有(yǒu)需要，应当及时收回出租的办公用(yòng)房，统筹调剂使用(yòng)。使用(yòng)单位不得擅自出租。

    第五十一条 机关事務(wù)主管部门对本级闲置办公用(yòng)房无法通过调剂使用(yòng)、转换用(yòng)途、置换、出租等方式处置利用(yòng)的，报财政部门审核批准后，可(kě)以通过本级产权交易机构公开依法拍卖，拍卖收益按照非税收入有(yǒu)关规定管理(lǐ)。

    第七章 监督问责

    第五十二条 党政机关办公用(yòng)房使用(yòng)单位应当建立本单位内部使用(yòng)管理(lǐ)制度，加强监督检查和责任追究，及时发现和纠正违规问题。使用(yòng)单位主要负责同志(zhì)為(wèi)第一责任人，负主要领导责任，分(fēn)管负责同志(zhì)负重要领导责任，直接责任人负直接责任。

    党政机关办公用(yòng)房有(yǒu)关管理(lǐ)部门应当根据职责分(fēn)工，加强办公用(yòng)房监管，严格履行相关管理(lǐ)程序，对使用(yòng)单位的办公用(yòng)房违规管理(lǐ)使用(yòng)问题及时按照规定移交有(yǒu)关部门和单位查处。管理(lǐ)部门主要负责同志(zhì)為(wèi)第一责任人，负主要领导责任，分(fēn)管负责同志(zhì)负重要领导责任，直接责任人负直接责任。

    纪检监察机关应当及时受理(lǐ)群众举报和有(yǒu)关部门移送的办公用(yòng)房管理(lǐ)案件線(xiàn)索，严肃查处违规违纪问题。

    第五十三条 全省县级以上机关事務(wù)主管部门、发展改革、财政部门会同有(yǒu)关部门，定期对本级党政机关（含所属垂直管理(lǐ)机构、派出机构）办公用(yòng)房使用(yòng)情况以及下级党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)情况进行专项联合巡检，及时发现和纠正违规问题。

    第五十四条 各级党委、政府应当提高政治站位和政治自觉，加强宣传和舆论引导，把办公用(yòng)房专项巡检与党风廉政建设责任制检查考核、意识形态责任制考核、政府绩效考核以及党政领导班子和领导干部年度考核相结合，巡检考核结果作為(wèi)干部管理(lǐ)监督、选拔任用(yòng)的依据。

    第五十五条 专项巡检结果纳入党风廉政建设责任制检查考核，由省纪委省监委负责；专项巡检结果纳入意识形态责任制考核，由省委宣传部负责；专项巡检结果纳入政府绩效考核，由省人社厅负责；专项巡检结果作為(wèi)干部管理(lǐ)监督选拔任用(yòng)依据，由省委组织部负责。

    第五十六条 建立健全全省党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)信息公开制度。信息公开制度由省机关事務(wù)管理(lǐ)局会同有(yǒu)关部门制定。除依照法律法规和有(yǒu)关要求需要保密的内容和事项外，办公用(yòng)房建设、使用(yòng)、维修、处置利用(yòng)、运行费用(yòng)支出等情况，应当在政府门户网站等公共平台定期公开，主动接受社会监督。

    第五十七条 建立健全全省党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)责任追究制度。对有(yǒu)令不行、有(yǒu)禁不止的，依照有(yǒu)关规定严肃追究相关人员责任。

    第五十八条 管理(lǐ)部门有(yǒu)下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：

    （一）违规审批项目或者安排投资计划、预算的；

    （二）不按照规定履行调剂、置换、租用(yòng)、建设等审批程序的；

    （三）為(wèi)使用(yòng)单位超标准配置办公用(yòng)房的；

    （四）不按照规定处置办公用(yòng)房的；

    （五）办公用(yòng)房管理(lǐ)信息统计报送中瞒报、漏报的；

    （六）对发现的违规问题不及时处理(lǐ)的；

    （七）有(yǒu)其他(tā)违反办公用(yòng)房管理(lǐ)规定情形的。

    第五十九条 使用(yòng)单位有(yǒu)下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：

    （一）擅自将办公用(yòng)房权属登记至本单位或者所属单位名下，或者不配合办理(lǐ)权属登记的；

    （二）未经批准建设或者大中修办公用(yòng)房的；

    （三）不按规定腾退移交办公用(yòng)房的；

    （四）未经批准租用(yòng)、借用(yòng)办公用(yòng)房的；

    （五）擅自改变办公用(yòng)房使用(yòng)功能(néng)或者处置办公用(yòng)房的；

    （六）擅自安排企事业单位、社会组织等使用(yòng)机关办公用(yòng)房的；

    （七）為(wèi)工作人员超标准配备办公用(yòng)房，或者未经批准配备两处以上办公用(yòng)房的；

    （八）有(yǒu)其他(tā)违反办公用(yòng)房管理(lǐ)规定情形的。

    第八章 附 则

    第六十条 全省党政机关本级的技术业務(wù)用(yòng)房以及机关办公區(qū)内的技术业務(wù)用(yòng)房，权属统一登记至本级机关事務(wù)主管部门名下。

    第六十一条 全省党政机关技术业務(wù)用(yòng)房应当从严控制使用(yòng)范围和用(yòng)途，原则上不得调整用(yòng)作办公用(yòng)房。

    党政机关本级的技术业務(wù)用(yòng)房建设项目以及机关办公區(qū)内的技术业務(wù)用(yòng)房建设项目，应当严格执行各类技术业務(wù)用(yòng)房建设标准，按规定履行审批程序，项目申报前由机关事務(wù)主管部门出具土地等审查意见。

    第六十二条 机关事務(wù)主管部门对本级现有(yǒu)技术业務(wù)用(yòng)房和办公用(yòng)房一體(tǐ)立项建设的，应当根据行业技术业務(wù)用(yòng)房有(yǒu)关标准进行重新(xīn)确定，或会同发展改革、住建和有(yǒu)关业務(wù)主管部门重新(xīn)區(qū)分(fēn)。超出技术业務(wù)用(yòng)房标准部分(fēn)面积转為(wèi)办公用(yòng)房，由机关事務(wù)主管部门统一调配使用(yòng)。

    第六十三条 省机关事務(wù)管理(lǐ)局及有(yǒu)关部门应当依据本实施办法职责分(fēn)工，制定配套制度和标准。各市、县（市、區(qū)）应当根据本实施办法，结合实际，制定具體(tǐ)实施细则。

    第六十四条 各民(mín)主党派机关办公用(yòng)房管理(lǐ)适用(yòng)本实施办法。

    第六十五条 不参照公務(wù)员法管理(lǐ)的事业单位办公用(yòng)房管理(lǐ)办法另行制定。在另行规定出台前，应分(fēn)类施策，比照本实施办法管理(lǐ)原则施行。

    第六十六条 本实施办法由省委负责解释，具體(tǐ)解释工作由省委办公厅商(shāng)省机关事務(wù)管理(lǐ)局承担。

    第六十七条 本实施办法自印发之日起施行。其他(tā)有(yǒu)关全省党政机关办公用(yòng)房管理(lǐ)规定，凡与本实施办法不一致的，按照本实施办法执行。